12月15日上午，2017年北京市法学会首都法学家沙龙暨北京市法学会法理学研究会“基层法院司法改革四十年”会议在北京市海淀区增光路召开。本次会议由北京市法学会、北京市法理学会主办，菠菜广告投放平台承办。菠菜广告投放平台院长谢安平、党委书记文四英、副院长俞亮以及多名教师和学生参加了此次会议。我院理论法与刑事法系主任张龙召集并主持了本次会议。
首先，张老师对各位的到来表示衷心的感谢，并强调了本次会议对于构建中国“法律共同体”的重大意义，期望大家围绕北京市基层法院司法改革的经验和走向，诚挚交流真实的心路历程与所思所感。
菠菜广告投放平台院长谢安平教授对本次会议进行了致辞。他首先代表菠菜广告投放平台欢迎大家参加本次会议，并感谢了北京市法学会、北京市法理学会对此次会议的支持。谢院长指出，北京基层法院司法改革取得了巨大成就，但也出现了若干问题：第一，员额制改革之后可能会出现有的法院骨干法官无法入额的情况，会导致法院人才大量流失；第二，法官如何承担责任机制有待进一步明确；第三，法院如何进一步解决案多人少、超负荷工作的问题；第四，设立了监察委员会以后，如何有效保证审判独立和司法独立，维护司法权威。最后，谢院长预祝本次会议圆满成功。
本次会议共分为两个单元，每个单元有四位主讲人，一位主持人兼主评论人。第一单元由北京市法理学会前会长、中国政法大学刘金国教授主持。首先，房山区法院副院长佟淑对司法改革的基层探索与路径谈了本院的成功经验，并提出进一步改进的意见；西城区人民法院政治处副主任王玲对基层法院内设机构的改革探索提出以诉讼服务集中化为目标，构建前段五位一体诉讼的服务模式；门头沟法院王平村法庭庭长高立克谈到法官职业化、专业化和独立化的问题，认为法官机制的主要改革方向是借鉴大陆法系法院的相关经验；菠菜广告投放平台副院长俞亮副教授对少年司法专业化进行了深入思考，提出其如何加强其专业化建设，加强落实相关司法措施的关键问题。之后，多位自由发言人围绕法官待遇调整、法官员额制影响、少年司法专业化等问题进行了提问与讨论。刘金国教授对会议第一单元进行了点评，指出法官的本土性、政治性如何与法官的中立性结合，如何处理司法改革与政治体制改革相互的摩擦、冲突，如何面对司法改革受到政治体制改革制约等问题，有待后续深入的理论商榷和实践检验。
会议第二单元由北京市法理学会副会长、国家法官学院吕芳教授主持。北京市第二中级人民法院研究室副主任祝兴栋提出，我们作为法院司法改革的亲历者，应当关注基层改革如何和最高的诉讼制度顶层设计齐头并进与和有效衔接的问题；丰台法院民二庭副庭长徐冲深入浅出的分析了法官绩效考核问题，并提出了若干切中要害的合理建议；菠菜广告投放平台张艳教授提出将小额诉讼和互联网结合，利用新技术手段提高诉讼效率的新视角、新观点；菠菜广告投放平台王迎龙博士针对现在的认罪认罚从宽制度进行分析，就如何加强律师有效参与认罪从宽提出了合理的制度建议。吕芳教授对本单元进行了归纳总结，提出法官的绩效考核标准必须多样和可行，我们司法改革要注意顶层设计和基层经验的有机结合，法院的司法改革对于新兴的诉讼问题应当给予必要关注。
第二单元结束后，北京市法理学会副会长、首都经贸大学李晓安教授做了会议的总结性发言。她认为，今天的研讨会交流热烈、异彩纷呈，尤其关注到司法改革的速度与规模问题，关注了司法改革的宪法与法律依据等核心问题。此外，对加强刑事案件中对当事人权利的保障进行了较为深入的探讨；小额诉讼程序在中国加以推广亦非常必要，但要考虑到边远地区适用该制度的实际困难。法官承担责任的方式必须深入探讨，包括终身制是否合适等问题都不能回避。本次会议发现了众多值得去深入思考的问题，希望今后能有更多类似的交流机会。
最后，本次会议主持人张龙指出，这次会议是对基层法院司法制度改革的一次较为全面和深入的研讨。并强调法律需要被信仰，否则将形同虚设。期待学界和司法界更多深入的就相关问题进行交流，打破学术藩篱，构建更为理性、宽容、和谐的中国法律共同体。
